Удаленная форма юридического сопровождения
медицинской организации в условиях карантина.
ЧТО ЛУЧШЕ: ШТАТНЫЙ ЮРИСКОНСУЛЬТ
ИЛИ СТОРОННЯЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА?
Потребность в юридических услугах, независимо от карантина, испытывают медицинские организации (МО) любой организационно-правовой формы, поскольку разрешение юридических вопросов требуется, и в каждодневной «рутинной» работе, и при возникновении чрезвычайных ситуаций, таких как, например судебный иск, министерская проверка, предписание прокуратуры, уголовное дело и т.п. Однако в условиях пандемии «удаленная форма обслуживания» становится особенно актуальной.
В государственных ЛПУ должность юриста официально предусмотрена утвержденным министерством здравоохранения штатным расписанием. Как правило – это 1,0 – 1,5 «ставки» юрисконсульта для среднего медицинского учреждения.
Наряду с этим для ГБУЗ допускается заключение свободных договоров и государственных контрактов со сторонними юридическим фирмами, осуществляющими правовое сопровождение деятельности МО на договорной основе.
Рассмотрим и сравним плюсы и минусы «штатного юрисконсульта» (ШЮ) и «сторонней юридической фирмы» (СЮФ).
Начнем со штатного юрисконсульта.
Самым очевидным плюсом наличия ШЮ является уже заранее заложенная для него ставка в штатном расписании любого ЛПУ. А это значит, что на него уже изначально выделены денежные средства и персональное рабочее место и никто не станет задавать вопросы «а зачем тут сидит один, два или десять штатных юрисконсультов?».
Вторым естественным преимуществом является «физическая близость ШЮ» к кабинету главного врача, что, однако в последнее время теряет свою актуальность в условиях перевода офисных сотрудников на режим «удаленного обслуживания» в связи с COVID-19.
И все же, как ни крути, штатного юрисконсульта можно в любую минуту вызвать в кабинет с докладом, а при необходимости наказать или поощрить его в принятой для данного ЛПУ форме.
На этом, пожалуй, плюсы ШЮ заканчиваются.
Минусами ШЮ однозначно являются такие объективные факторы:
- невозможность уволить штатного работника, без предусмотренных ТК правовых оснований, даже если он абсолютно некомпетентный работник или просто патологический лентяй – в противоположность этому, договор с СЮФ можно расторгнуть гораздо проще, в том числе в виде непродления его на новый срок без объяснения причин или под стандартным предлогом: «вы, конечно очень хорошие специалисты, но у нас нет денег на продление договора», согласитесь, штатному юрисконсульту, под которого выделена фиксированная ставка и трудовая должность, такого не скажешь;
- ШЮ наделен всей полнотой трудовых прав и гарантий, которые работодатель обязан неукоснительно соблюдать, в частности рабочий день ШЮ составляет строгое количество часов, а остальные время и в выходные дни он вправе быть недоступным даже на сотовой связи, что фактически не имеет значения при работе с СЮФ директор которой находится на связи как в выходной день, так и в другое неурочное время;
- ШЮ, особенно если это – женщина, может уйти в отпуск, в «декретный отпуск»; в этом плане СЮФ не возьмет отпуск и б/л, не забеременеет, не отпросится с работы и не вправе объявить какую-либо иную «забастовку»;
- ШЮ в ЛПУ – это почти всегда один, редко 2 человека, которые, как правило, не имеют медицинского образования, однако каждый день должен решать юридические вопросы очень широкого спектра: медицинское право, претензии пациентов, уголовное и административное право, закупки, арбитражные дела, трудовое право и др.; трудно представить, чтобы один человек разбирался во всех отраслях права на одинаково высоком уровне, в связи с чем возникает объективная необходимость прибегать к услугам СЮФ, имеющей в своем составе специалистов, как со вторым медицинским образованием, так и узких профессионалов по трудовым, административным, арбитражным и другим делам.
Неоспоримым преимуществом СЮФ является и чисто арифметическая экономия бюджетных средств ЛПУ.
Например, средняя стоимость договора с СЮФ составляет 20 т.р. в месяц. За эти деньги СЮФ решает абсолютно все юридические вопросы небольшого ЛПУ или частной МО: проверяет договоры, консультирует администрацию и сотрудников, готовит претензии, ведет судебные дела в судах всех уровней, а также в УФАС, Росздравнадзоре, трудовой инспекции и всех иных контролирующих и правоохранительных органах.
С другой стороны, если нанять ШЮ на те же 20 т.р. «на руки», то ЛПУ должна будет дополнительно заплатить налоги (напомню – это НДФЛ 13% + страховые взносы 30,2%) = 9 930 руб., т.е. прямые денежные затраты ЛПУ составят 29 930 руб. вместо 20 000 для СЮФ. В дополнение к этим ежемесячным затратам необходимо оборудовать рабочее место для ШЮ, оплачивать коммунальные расходы, обслуживание оргтехники, обеспечивать безопасные условия труда на рабочем месте, искать и оплачивать замену ШЮ на время отпуска (28 календарных дней, т.е. еще + 29 930 /12 мес. = 2 494 + 29 930 = 32 424 руб.
Таким образом, при зарплате ШЮ «на руки» в 20 000 руб. ЛПУ должно на него заложить денежную сумму 32 424 руб. (т.е. дополнительно 12 424 руб., не считая мебели и оргтехники).
Неоспоримым плюсом СЮФ является внутренняя специализация ее сотрудников по различным отраслям права. Например, если в компании 6 сотрудников, то они охватываю все основные направления правовой работы ЛПУ: медицинское право, закупки, трудовые вопросы, административные дела, арбитражные процессы, контролирующие органы и др.
Кроме этого, у сторонних специалистов можно проконсультироваться и по любым личным, порой очень деликатным юридическим вопросам, которые не хотелось бы доверять «ушам» штатного юрисконсульта.
Что касается цены обслуживания, то, в отличие от трудового законодательства, где зарплата не может быть меньше обусловленной трудовым договором, СЮФ лояльно относится к варьированию стоимости своих услуг, при этом договор на основе свободного закупа с ЛПУ может быть расторгнут или продлен в любое время соглашением сторон – проще говоря, когда отпадает необходимость в помощи СЮФ.
Типичным примером СЮФ является наша организация – ООО «Медико-правовая коллегия», которая сотрудничает, как с частными, так и с государственными ЛПУ Пермского края, периодически прекращая и возобновляя сотрудничество по мере возникновения необходимости в юридических услугах. В своих договорах с государственными ЛПУ мы особенно подробно оговариваем необходимость привлечения СЮФ, наряду со штатным юрисконсультом, поскольку такая мотивировка должна обязательно приводиться для обоснования заключения данного договора на случай министерской проверки.
В ООО «Медико-правовая коллегия» (МПК) работают высококвалифицированные специалисты в медико-правовой сфере, трое из которых имеют, наряду с юридическим и второе медицинское образование: генеральный директор, кандидат, медицинских наук - Е.В. Козьминых; кандидат медицинских наук - Л.Л. Оглоблин; специалист с высшим медицинским образованием О.Ю. Сенина; С.В. Черный, А.В. Мезениа, П.Д. Кривоносов, В.А. Ганицев и др.
Более подробная информация о нашей организация содержится в соответствующих разделах нашего веб-сайта: судебные истории, новости из зала суда, лекции и семинары и др.
Адрес: г. Пермь, ул. Краснова, 24б – офисы 203, 206.
Тел. (342) 220-68-92 (офис), 8-902-47-38-195 (директор).
Ген. директор ООО «Медико-правовая коллегия»
Е.В. Козьминых
25.03.2020